2010年夏末,一場面向落后產能的“淘汰風暴”,驟然降臨。“采取鐵的手腕淘汰落后產能,抓好節能減排工作,是轉變經濟發展方式的緊迫任務。”在國務院總理溫家寶提出上述要求后,8月上旬,工業和信息化部發布通告,限令18個工業行業的2087家企業在今年9月底前必須淘汰落后產能。有關專家指出,在鐵腕淘汰落后產能的新形勢下,加快自主知識產權技術的研發與應用,不僅是完成“十一五”節能減排目標、應對氣候變化的需要,更是轉變經濟發展方式、加速“中國制造”升級的需要。
加速“中國制造”升級
“這次淘汰力度空前,對于企業來說,淘汰落后產能就意味著要加快轉型,不轉就是坐以待斃。”一位工業制造企業負責人對這次的政策調整力度之強感到振奮。他認為,淘汰落后產能,只能以先進技術引導企業由低效益的加工向高附加值的精、深加工轉變,同時這也倒逼企業提升自主創新能力和市場競爭能力。
淘汰落后產能,直接涉及我國制造業轉型升級、產業結構調整和節能減排。此次淘汰名單中,幾乎都是技術含量不高的“三高兩低”(高能耗、高污染、高排放、低產出、低效益)產能,其不僅影響環境、限制企業自身效益的提高,也成為我國制造業轉型升級的羈絆。近年來,為解決淘汰落后、節能減排與產業發展的矛盾,許多企業本著求效益、御危機、上臺階的目的,積極加大自主研發投入力度,進行技術改造。其中,在造紙產能位居國內前列的華泰集團,針對以往造紙業生產中的高污染、高能耗的問題,持續強化自主創新,圍繞生產工藝進行技術改造,自主研發并應用了70余件已申請中國專利的節能減排新技術。憑借自主知識產權優勢,企業實現了節能、效益雙豐收,成為世界最大的新聞紙生產基地之一。同時,企業也成功轉型升級,站上了產業鏈高端。
“落后產能能耗高、污染重、安全無保障,是粗放式經濟發展方式的重要表現,是導致我國發展質量和效益不高、競爭力不強的重要因素之一。”國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院有關專家向記者表示,只有加快淘汰落后產能,才能改變發展方式,為先進產能騰出市場容量;只有提高自主知識產權技術裝備水平和優化產業結構,才能提升產業的國際競爭力。
加強知識產權支撐
來自聯合國工業發展組織的最新統計報告顯示,2009年中國制造業在全球制造業總值中所占比例已達15.6%,成為僅次于美國的全球第二大工業制造國。目前,我國水泥、鋼鐵、建材、造紙、汽車等行業的生產能力已居世界第一,有210種工業品產量居世界第一。但由于在很多關鍵技術上缺乏自主知識產權,工業行業中仍有接近20%的產能是落后的,“中國制造”大而不強的問題普遍存在,多數企業尚處于低附加值的產業鏈底部。
從20世紀80年代開始,我國開始淘汰落后產能的工作。進入新世紀以來,淘汰落后產能成為推進鋼鐵、水泥、電解鋁、汽車等產能過剩行業發展的重要措施。2009年,國務院為應對金融危機出臺的十大產業調整振興規劃中,把淘汰落后產能、提高自主創新能力、發展自主知識產權的高新技術作為產業調整振興的重要內容。淘汰落后產能,給自主知識產權技術的研發帶來了機遇,也帶來了挑戰。目前,我國在節能減排方面的專利總量仍然偏少,在新能源交通工具領域,從1990年至2009年,日本豐田公司在全球公開的專利申請超過5000件,而同期我國的汽車廠商沒有任何一家達到百件。
有關專家認為,研發自主知識產權節能減排技術,替代落后產能,推動產業發展,提升產業水平,不僅是轉變經濟發展方式的需要,也是加速實現“中國制造”由大變強的迫切需要。我國計劃在“十一五”期間完成節能減排目標20%,但前4年累計完成14.38%,因此,淘汰落后產能、節能減排所面臨的任務仍十分艱巨。“節能減排的關鍵在于技術。”國家知識產權局局長田力普近日指出,對于中國企業來說,轉變經濟發展方式既是目標又是手段,在這個過程中知識產權是支撐發展的強有力的工具。